54考试网  发布时间：2022-01-13

碳达峰、碳中和的政策环境与基本概念

近100年多来，科学家发现全球平均表面温度(GMST)呈现上升趋势，2006–2015年这十年观测的全球平均表面温度比1850–1900年的平均值高0.87℃-1.0℃，如果这个趋势延续，将给人类社会带来灾难性的后果。控制排放到大气层中的碳以及其他温室气体是减缓气候变暖的关键措施，“碳达峰”、“碳中和”概念由此而生。

2020年9月22日，国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。” 这是中国首次向全球明确实现碳达峰和碳中和的时间点，也是迄今为止各国中作出的最大减少全球变暖预期的气候承诺。

整体而言，与发达国家相比，我国实现“双碳”目标时间更紧、幅度更大、困难更多、任务异常艰巨。目前，我国已经成为全球最大的能源生产国，同时也是全球最大的能源消费国，而且我国整体处于工业化中后期阶段，传统“三高一低”(高投入、高能耗、高污染、低效益)产业仍占较高比例。实现碳达峰、碳中和，将是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。